石校瑜:落实新国发2号文,人才是关键​

2022-02-28

中央出台新国发2号文, 这是中国经济社会发展的历史必然!因为:

它是实施国家战略的需要;

它是实施西部大开发的需要;

它更是贵州高质量发展的需要!

贵州人民喜气洋洋,奔走相告,黔中大地掀起了深学笃用国发2号文的学研热潮。


新国发2号文能给贵州带来什么?


我认为主要有以下四个方面:

第一是精神层面,国发2号文为贵州人民注入了强大精神动力。它让贵州人民深刻感受到了来自党中央国务院的关心和支持,特别是深刻感受到了习近平总书记对贵州人民独有的那份不舍牵挂和真情厚爱,他在贵州的殷殷嘱托必将永远铭记于贵州人民的心里。贵州人民唯有牢记嘱托、感恩奋进、持续奋斗,方能不辱使命、无愧于心。

第二是资金层面,国发2号文明确提出“中央财政继续加大对贵州均衡性转移支付和国家重点生态功能区、县级基本财力保障、民族地区、革命老区等转移支付力度。中央预算内投资、地方政府专项债券积极支持贵州符合条件的基础设施、生态环保、社会民生等领域项目建设。”据中鼎资信测算,在十四五期间,中央对贵州的转移支付资金将会达到2.25万亿元以上,较十三五增长50%以上。这些资金将会用于贵州省的基础设施建设、乡村振兴以及教育、医疗、社保等民生保障。

第三是放权层面,国发2号文提出支持贵州在农村土地使用、矿产资源出让、电力定价、国企混改、放管服改革等方面突破现有规定,大胆试、大胆闯、主动改,解决深层次体制机制问题,激发各类市场主体活力,增强高质量发展内生动力。

第四是任务方面,国发2号文对贵州下达的任务是:建设西部大开发综合改革示范区;巩固拓展脱贫攻坚成果样板区;内陆开放型经济新高地;数字经济发展创新区;生态文明建设先行区。两项要求是:提高保障和改善民生水平;强化重点领域安全保障和风险防范。这些任务重在改革,重在创新,最终要求成为样板和示范。


新国发2号文期待贵州做到什么?


中央的期待是:到2025年,西部大开发综合改革取得明显进展,开放型经济水平显著提升;脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进;现代产业体系加快形成,数字经济增速保持领先;生态文明建设成果丰富,绿色转型成效明显。到2035年,贵州与全国同步基本实现社会主义现代化。

新国发2号文与2012年的国发2号文最大的不同在于,
过去的贵州需要以加大基础设施建设为主的投资驱动
未来的贵州需要以改革开放和高质量发展为主的创新驱动。

显然,新国发2号文既是大红包,又是责任书!


落实新国发2号文,贵州的隐忧


落实新国发2号文,贵州最大的问题、瓶颈和担忧是什么呢?我认为,是人才短缺!

看看贵州的人才现状吧。
以贵州周边省会城市为例进行比较,据泽平宏观统计:
2020年中国城市人才吸引力指数:
成都61;重庆52;长沙55;昆明36;贵阳32。
2020年末城市人才总量(万人):
成都433;重庆394;长沙198;昆明142;贵阳93。
2021年市级人才经费投入:成都是8.7亿元;贵阳是0.72亿元。
显然,无论是人才环境、人才数量,还是政府对人才的投入,贵阳都是最差!
其结果是什么呢?
据中鼎资信调查,贵阳市的中小微企业,
90%的企业招不到理想的管理技术人才;
95%的制造业企业招不满合格的职业技术人才;
98%的企业招不到985毕业的学生。

在政府层面,特别是经济相对落后的地区,体制内的人才短缺更是普遍。
基层政府普遍反映,能说会写之人少之又少,优秀干部很难留住!

无论企业还是政府,所有的事都是需要人去做的。
高质量发展的事肯定需要高素质的人去做,
特别是改革之事、创新之事、闯新路之事,
谁来做???
优秀人才短缺——
这是贵州最大的短板!最大的隐忧!!

招才引智或许将会成为贵州省的一项重要工作。